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澄城县县域经济分析报告

时间:2018-01-14 13:42来源:网络整理 作者:小灰灰网络
渭南市人民政府网站(http://www.weinan.gov.cn)是渭南市人民政府官方门户网站,设置有走进渭南、信息公开、民生服务、网上办事、互动交流等10个频道。全面公开

  县域经济是国民经济的基本单元,属于区域经济范畴。是以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。发展和壮大县域经济是消除城乡二元经济结构,解决“三农”问题的切入点,也是推动我县工业化、城镇化、农业产业化发展的关健。09年,我县县域经济的总量有所增长,城乡居民收入有了一定程度的提高。但总体来说发展的差距在拉大,这些都严重阻碍了我县全面建设小康****、构建和谐****的步伐,促进我县县域经济发展任重而道远。
  一、县域经济基本情况
  1、自然资源概况
  澄城县位于陕西中部,距省会西安180公里,现辖8镇6乡,人口40.1万。总面积1121平方公里,耕地90万亩,平均海拔684米。澄城地处渭北煤炭黑腰带,已探明矿藏7种,煤炭、铝土、硫铁、石灰石、陶瓷粘土、380奥灰岩矿泉水等储量大、品位高,其中煤炭储量40亿吨以上,是全国重点产煤县,工业产品主要有铝锭、电力、果汁、化肥、油饲、建材等,年产原煤150万吨、电解铝年生产能力10万吨。澄城属省市粮、油、烟、果商品生产基地,被列为国家商品粮基地县,农副土特产品主要有苹果、柿子、**椒、核桃、烤烟、辣椒、**材、畜禽等。依托海升果业、龙首油脂、宏业醋饮、劲星棉业等龙头企业,着力培育了苹果、畜牧、经济林、粮棉****农业产业,苹果年产25万吨,生猪饲养量达到60万头,经济林发展到40万亩,棉**近16万亩,获得苹果、生猪无公害认证,被评为全国果品生产百强县、国家生猪养殖标准化示范县、国家瘦肉猪生产基地县、秦川肉牛开发基地县。
  2、经济发展基本情况
  至2009年,县域经济完成生产总值36.81亿元,同比增长15%。其中:第一产业增加值9.58亿元,增长7.4%;第二产业增加值14.94亿元,增长15.4%;第三产业增加值12.29亿元,增长19.0%。全年农作物播种面积达到71.14万亩,较上年增长35.74%。粮食总产量达到18.24万吨,较上年增长34.61%。实现规模以上工业增加值7.91亿元,增长13.6%;全****固定资产投资完成43.04亿元,增长66.43%;实现****消费品零售总额11.8亿元,同比增长20.3%;城镇居民人均可支配收入13428元,同比增长24.5%;农民人均纯收入3272元,增长22.4%。
  二、县域经济发展中存在的主要问题
  近年来,澄城县域经济发展速度不断加快,取得了巨大的成就。但是,从发展的角度分析,澄城县域经济的发展水平仍然比较落后,存在着不少亟待解决的问题。
  1、经济总量仍偏低
  据统计,我县2009年县域经济完成生产总值36.81亿元,在全省83个县域单位中排第41位;与全省83个县的平均水平49.99亿元相比,相差13.18亿元,我县财政总收入4.41亿元,与全省83个县市的平均水平5.81亿元相比,相差1.40亿元。
  2、特色优势不明显,城镇化发展进程缓慢
  县域经济发展重点明确,但特色优势仍不明显;城镇化进程缓慢,影响了县域经济发展。城镇化的过程是农业人口向城镇转移的过程。2009年,我县城镇化率仅为27.7%,低于全国18.9 个百分点。
  3、经济基础相对较差
  县域经济基础相对薄弱,集中表现在农业产业化程度不高,参与市场竞争能力较弱,农民增收难;工业经济比重偏小,虽然企业数量不少,但规模普遍较小,骨干企业少,支柱产业不够明显,产业聚集程度不高,重复建设严重,产品结构单一,科技含量不高,缺乏市场竞争力。民营经济发展较慢,整体素质不高,发展壮大难。
  4、财政收支矛盾较为突出
  由于工业比重较低,对县域经济发展产生了极为不利的影响,导致县级财力十分薄弱,收支矛盾较为突出,特别是在大力改善****公共设施并提供良好的教育及卫生等****服务上明显不足,使得财政杠杆作用难以发挥,支持地方经济发展的能力弱化。
  三、加快县域经济发展的思路与对策
  1、认清形势,理顺思路,把发展县域经济放在重要的位置
  必须认清形势,创新观念,对发展和壮大县域经济,形成高度共识,要认识到加快县域经济发展是全省经济持续快速协调健康发展的客观要求,是全面建设小康****的重要任务,是坚持科学发展观,统筹城乡经济****发展、解决“三农”问题的必然选择,也是促进区域经济协调发展、全面提高综合经济实力、实现富民强县的战略举措。
  2、增加农民收入,积极推进农业产业化进程
  要坚持以增加农民收入为重点,加大农村经济产业结构调整力度,突出特色,发挥优势,积极推进我县农业产业化进程。调整和优化农村经济产业结构,要着眼于农业长远发展和城乡协调发展,调整区域布局,发挥其比较优势,加快形成优势区域和产业带,以市场为导向,以科技为动力,以农业增产和农民增收为目的,增强农村经济发展的造血功能,培育县域经济新的增长点。大力引导农村劳动力向二、三产业转移,扩大农民就业,加快发展劳务经济。把发展劳务经济作为农民增收的重要渠道
  3、发挥比较优势,大力发展县域特色经济
  壮大县域经济,必须从实际出发,依托自身优势,大力发展特色经济。一是要大力发展特色农业,用发展工业的思路发展农业,大力发展有资源优势的农副产品加工业和食品工业,通过特色农业增加农民收入。比如,全县的苹果、生猪就具备了“一县一业”的雏形;有些乡镇的**椒、辣椒、棉**就具备了“一乡一产”的雏形;有些村的樱桃、红地球葡萄等已具备了“一村一品”的雏形;二是要提升传统产业,发展特色工业,培育核心竞争优势。应突破单纯的资源开发型发展思路,从加工和**造业入手,承接产业转移,突出比较优势,形成自己的特色产业。
  4、走新型工业化道路,加快“工业强县”步伐
  工业化是县域经济发展过程中不可逾越的阶段,是解决县域经济****发展中存在的主要矛盾和问题的重要途径。因此,发展县域经济要立足于当地资源,充分发挥区域的资源优势,建立有地方特色的主导产业,发展地方特色经济。要加大对工业经济的投入,增强工业经济发展后劲,拉长产业链,提高附加值,力促产业上档次、经济上规模、效益上台阶。要以现有的工业园区为载体,打造新的经济增长点,引导和支**笠迪蛟扒奂压ひ翟扒斐刹稻奂贫瞪叮纬刹倒婺S攀疲怪晌嵘米芰康闹匾靥澹佣涌煜赜蚬ひ捣⒄埂
  5、大力推进农村城镇化
  重点发展县城和有区位优势、交通优势、资源特色优势和规模优势的重点中心镇,增强城镇的聚集效应和辐射效应,促进农村人口、生产要素向强镇集聚,努力使城镇真正成为区域经济的发展平台,提高农村城镇化水平。注重将发展小城镇同农村市场体系的完善配套、农业产业化经营、乡镇企业发展和****化服务有机结合起来,进一步加强县乡基础设施建设,确保基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。

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